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漁業是海南重要的傳統支柱產業之一，海南建設自貿港以來，著力推動漁業“往岸上走、往深海走、往休閑漁業走”轉型升級，漁業高質量發展穩步推進。2022年，海南全省漁業產值466.57億元，同比增長3.6%，占全省農業產值的32%，漁業經濟發展呈現持續向好態勢。

3月9日，在海南漁業高質量發展政策宣傳解讀新聞發布會上，海南省農業農村廳黨組成員李蕓表示，現代熱帶特色高效農業是海南自貿港現代產業體系確立的四大主導產業之一，推動漁業高質量發展是做強做優熱帶特色高效農業、加快構建自貿港現代產業體系的題中之義和重要內容。今年，海南省委省政府著眼海南自貿港高質量發展，及時印發出臺《加快漁業轉型升級促進海南漁業高質量發展若干措施》《加快漁業轉型升級促進海南漁業高質量發展三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱若干措施、行動方案)兩個重要文件，出臺17條支持措施，提出重點推動漁業結構優化，實現漁業園區化、規模化、生態化發展，提升漁業發展設施裝備水平，加速漁業二三產業培育，不斷完善漁業基礎設施等行動，統籌部署推動漁業高質量發展。到2025年，全省漁業產值力爭達到600億元。

若干措施將聚焦全產業鏈，支持漁業強生產鏈、補加工鏈、延服務鏈。行動方案將統籌部署推動漁業生產、水產品加工、水產種業、休閑漁業、市場貿易流通、科技服務等方面，著力構建漁業“產、加、銷、貿、服”全產業鏈發展格局。

在發展重點方面，一是大力發展水產種業，重點在種業基地建設、良種場創建、新品種培育、種業企業發展、觀賞魚等方面給予財政獎補支持;二是大力發展深遠海養殖，分別從大型桁架類養殖裝備和大型養殖工船兩個方面給予全國最大力度的財政獎補支持;三是大力發展工廠化養殖，對工廠化養殖項目按固定資產投資比例給予財政補助，推動傳統池塘養殖向現代工廠化養殖轉變;四是大力發展休閑漁業，重點從精品示范基地和海釣賽事基地建設及漁業文創產業發展等方面給予財政獎補;五是大力發展市場主體，重點支持漁業企業升規和“專精特新”發展，對市場主體固定資產投資給予財政補助。

在政策創新方面，支持漁業全產業鏈各環節、各領域的科技攻關，依托省科技專項，支持文昌馮家灣現代漁業產業園模式創新和核心關鍵技術攻關，相關職能部門對獲得國家部委(以上)表彰獎勵的給予資金獎勵;支持漁業科技成果推廣應用，對漁業相關科技成果推廣應用項目按投資比例給予財政補助;創新漁業融資方式，暢通行業部門和金融部門漁業企業信息共享對接機制，支持漁業市場主體增信、降費、發債、上市，探索建立漁業產權交易和多元化的抵質押貸款方式;創新漁業保險保障機制，支持探索漁業病害災害特色保險試點，鼓勵發展休閑漁業人員和船舶保險，建立完善漁業互助保險和共保體系;創新漁業投入機制，加強漁業項目謀劃和儲備，利用自貿港建設投資基金、發放地方政府專項債券、PPP模式等支持漁業發展。

在保障措施方面，一要保障漁業用地用海用林需求，落實支持海洋漁業高質量發展有關用海政策的若干意見，優化山海聯動和陸海統籌規劃布局，進一步落實養殖取排水線性工程建設相關政策，探索海域實行“土地超市”模式;二要保障漁民轉產轉業和持續增收，嚴格保護養殖規劃空間，保障漁民生產權益，多方式多途徑推動退捕退養漁民的轉產轉業和務工就業，及時做好退捕退養漁民幫扶等。(記者 李祥)

標簽： 海南漁業 漁業二三產業 漁業產值 地方政府專項債券